（观察）中国海军陆战队将扩编吗？

在中国人民解放军的战斗序列中，素有“海中蛟龙、陆地猛虎”之称的海军陆战队向来是引人注目的精锐之师。最近一则新闻让人对这支笼罩着神秘光环的精锐部队更加感兴趣：在国防部的例行记者招待会上，有记者问，近日有媒体报道称，陆军两栖部队已转为海军陆战队。请问这个情况是否属实？如属实，是否意味着海军陆战队今后将有扩编的趋势？美国海军陆战队是作为一个独立军种存在的，我们会效仿他们吗？

3月10日，新华社报道，全国人大代表、海军副参谋长王维明说，海军陆战队的建设，将加快步伐。

这几个消息的透露，反映出两个很有意思的问题。第一个问题涉及到中国海军的战略转型问题。众所周知，中国是一个经济高速发展的大国，海外利益越来越多，海外利益多了，面临的威胁也增加。这样就牵涉到一个问题：海外利益的保护。大英帝国那会儿是“持剑经商”，现在虽然时代不同了，但是道理还是差不多。在“走出去”战略加快实施、国内经济结构加速转型升级和全球互联日益强化的国内外背景下，中国国家利益已经日益突破国家地理边界而扩展至整个世界，海外利益已经成为中国国家利益中不可或缺且日益重要却最为脆弱的组成部分。

海军由于其机动性和多功能属性，在维护国家海外利益方面具有不可替代的优势。在包括维护海外利益等多重因素的考虑下，中国海军开始了战略转型。海军陆战队是海军的拳头，在维护海外利益的行动中起到不可替代的作用：海上反恐、撤侨、护航……在亚丁湾护航行动中，中国海军陆战队表现出色，受到各界关注。在新时期的海军作战行动中，海军陆战队主要遂行以下任务：占领敌海岸地带、海岛、港口、驻泊地、沿岸机场和其他岸上目标；占领登陆场并保障登陆集团登陆；防守岸上的重要目标、海岸地带和海岛。然而中国现如今的海军陆战队却不能满足需要，其突出的问题是只有旅一级的编制（陆战第1旅和第164旅），缺乏独立作战能力且一体化联合作战能力有待加强。此次将陆军两栖部队转为海军陆战队正是出于解决上述问题的考虑。可以期待，未来的中国海军陆战队将以崭新的姿态出现在世人面前。

关于第二个问题，还得从中美两国不同的防务理念说起。众所周知，美国海军陆战队是一个军种，与海军平起平坐，共同受海军部管辖；而中国海军陆战队则是一个兵种隶属于海军。中国海军共有五大兵种：水面舰艇部队、潜艇部队（不叫水下海军）、海军航空兵、岸防部队、海军陆战队。前者之所以将海军陆战队设立成一个军种是与其霸权地位密切相关的。对于美国来说，控制全球海洋是霸权的基础，美军需要在此基础上全球抵达，全球作战，这就涉及到一个问题：全球力量远程投送。远程投送力量是指国家或组织在特定时间内将有关人员物资（也可以是武器弹药）快速有序地投送到指定地点的手段。

远程投送力量是远程投送能力（即战略投送能力）的主体，是一个由国家安全利益和发展利益所决定的动态指标。在美军的军事学说中，远征打击群、航母打击群和遍及全球的军事基地可相互配合，相互支援，形成一个一体化的作战网络。一旦美军攻击某个国家，远征打击群将率先从海上发起进攻，附近的航母打击群将随后赶到，对远征打击群进行支援。在完全掌握了制空权、制海权之后，远征攻击群中的海军陆战队将选择合适地点进行登陆作战，以控制地面战场。

这使美海军在全球范围内的进攻能力大大增强，应急作战的反应速度大大加快，一旦发生危机，美海军“能在几天甚至几个小时内到达目的地，而不是过去的几个星期”。可以得出海军陆战队不仅规模大且地位高，向来是美国海外作战的先锋力量，更是美国霸权伸向全球的刀尖。

而中国的情况则大为不同。作为一个陆海复合型国家，中国不可能像美全部资源投入海洋；作为一个不将争霸全球作为战略目标的国家来说，中国也无必要去控制全球海洋，更没有必要将其力量投送至全球作战。目标有限的国家战略和克制的力量使用决定了中国海军陆战队只能是海军下属的兵种，而非与海军平起平坐的军种。

当然，随着军改进程的加快，素有海军铁拳之称的中国海军陆战队将会更加强大，主要体现在规模更大，装备更先进，可以执行更多的战略战役和战术任务。有理由期待，这支精锐的多功能部队将会在未来的战争与非战争军事行动中创造更多的辉煌战绩。

作者：马尧，上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员

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