网络中立原则在韩国市场动摇 法院裁决Netflix需支付网络使用费

报道称，Netflix去年在韩国市场的收入达到4155亿韩元（3.676亿美元），但却并未向其提供商SK电讯（SKTelecom）旗下子公司SKBroadband支付网络费用。

SK Broadband于2019年11月向韩国通信委员会提起诉讼，几个月后Netflix向SK提起了反诉。Netflix要求法院审查其是否有义务支付网络使用费。

上周五，韩国法院做出了对Netflix不利的判决，称“根据合同自由原则，是否签订合同以及支付多少费用，要由有关各方协商决定”。法院还表示，“Netflix最起码是在接受网络服务，包括网络质量管理，而这是有代价的。也可以说Netflix有义务为SK Broadband提供的服务支付费用。”

业内观察人士认为，这一裁决表明网络中立原则在韩国正失去根基，包括Facebook和谷歌在内的全球互联网巨头，在韩国市场将不得不为其庞大的网络流量支付网络使用费用。

SK Broadband表示：“这一裁决从法律上明确确认了Netflix需要向SK Broadband支付网络使用费。”

Netflix很有可能会提起上诉，尽管这家美国公司已正式表示，为了两家公司的客户，它将继续与SK Broadband的合作关系，并承诺继续投资于其“开放连接”战略。

Netflix已与韩国另外两家移动运营商韩国电信（KT）和LGU+（LG Uplus）建立了营销合作伙伴关系，使其在与其他两家移动运营商的费用问题上占据优势。

本周一，SK电讯首席执行官Park Jung-ho对这一问题发表评论说，“是时候与Netflix会面沟通了。我认为这一裁决会让我们的会面变得更好。在亚洲的合作对 Netflix 来说非常重要。”

据业内估算，Netflix每年需要向这三家韩国移动运营商支付的总费用将超过1000亿韩元。

Netflix在2020年第四季度占韩国网络总流量的 4.8%。韩国门户网站巨头NAVER占据韩国网络总流量的1.8%，去年该公司支付了约700亿韩元。另一家韩国互联网公司Kakao支付了约300亿韩元。

韩国法院估算Netflix对SK Broadband的网络使用费约为2000亿韩元。

SK Broadband的一位高管表示：“如果Netflix改变其立场并愿与我们沟通谈判，两家公司可以对确切的费用数额进行评估。然而，（Netflix的）上诉很可能会马上到来。”

SK高管解释说，去年随着新冠疫情在韩国爆发，Netflix的用户数量出现了增加，随之网络流量因其流媒体服务出现了激增。

由于韩国的电信网络是国家骨干网的一部分，当网速变慢时，移动运营商不得不面对网络质量不佳的问题。

此外，与美国放弃网络中立原则不同，韩国坚持互联网服务提供商应对互联网上所有数据一视同仁的原则，不得歧视内容提供商。

韩国先驱报写到，在美国、日本和法国支付网络使用费的Netflix，在韩国则坚持网络中立。

“最新裁决可能会给KT和LG U+谈判费用的空间。”一位韩国行业官员表示。“这也将影响其他正瞄准进入韩国市场的国际内容提供商（如Disney+和Amazon Prime）的进入和商业策略。”