官员析社会矛盾:穷人日子过不去富人过不好

　   省人大常委会主任欧广源参加分组讨论。

　　欧广源妙析社会管理新矛盾

　　● 古人有云，“不平则鸣”、“不患寡，而患不均”。制订、出台政策规章一定要体现公平、公道。

　　● 穷富分化是社会不和谐、不稳定甚至社会分裂、社会争端产生的根源，“穷人的日子过不去，富人的日子也过不好”。

　　“当前社会管理的主要矛盾、主要问题是什么？产生问题的主要根源是什么？解决问题应该主要抓哪些方面？这需要我们时刻保持清醒的头脑”，广东省人大常委会主任欧广源昨日下午出席省委十届九次全会分组会议时说，广东社会当前整体处于健康和稳定的状态，但在局部也出现了一些新的情况、新的矛盾。

　　欧广源说，胡锦涛总书记指出，发展是硬道理，稳定是硬任务。社会和谐才会良性发展，要解决这些问题和矛盾，一是要坚持以经济建设为中心，大力发展经济，为构建和谐社会提供物质基础。二是要促进社会公平，古人有云，“不平则鸣”、“不患寡，而患不均”。制订、出台政策规章一定要体现公平、公道。过去，孩子读书可以通过开后门进好学校，现在推行阳光招生、电脑派位，就体现了社会公平。

　　三是加强社会保障。如果每一个社会人都能够实现“劳有所酬、学有所教、住有所居、病有所医、老有所养”等几个“有”，一定天下太平。社会保障是社会稳定的基石。四是发展社会中介组织。其作用在于由社会来管理社会。实践证明，社会中介组织是政府和老百姓之间的桥梁、纽带，起到减压器的作用。党委、政府要做好引导工作。五是加强法制建设，做到人人都在法制框架内活动。六是加强基层组织建设。胡锦涛总书记曾指出，“基础不牢，地动山摇”。加强社会管理应实现重心下移，加强基层党组织建设、社区建设，抓好基层，打好基础。

　　欧广源认为，新的矛盾主要表现在几个方面。一是穷富分化。这是社会不和谐、不稳定甚至社会分裂、社会争端产生的根源，“穷人的日子过不去，富人的日子也过不好”。二是老板和打工者的矛盾。从富士康事件、南海本田事件来看，不少企业缺少人文关怀，以致工人消极对待工作甚至人生。三是本地人和外来务工人员的关系。在公共产品和公共服务方面存在“不公平”现象，外来工以“老乡会”等形式自我保护，一有风吹草动就一起行动，容易引发群体事件。四是地方政府和农民的矛盾。核心是土地问题。地方政府过于依赖土地经济。民间有顺口溜说：“中央财政蒸蒸日上，省级财政喜气洋洋，市级财政勉勉强强，县级财政哭爹喊娘、镇级财政名存实亡。”基层政府为了增加财政收入、发展经济，往往依靠低价征收农民的土地，甚至强征强拆，引发农民上访维权，影响社会稳定。五是城乡差别大。“城市像欧洲、农村像非洲”，区域发展不协调。4万平方公里土地、4000万人口珠三角地区产生了广东省GDP的85%。不协调、有差距，就有矛盾、就有不和谐、不稳定的因素。